中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)政策解讀之二

　　金融服務

　　一、擴大出口信用保險覆蓋面，支持自貿試驗區(qū)企業(yè)通過“單一窗口”、跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺等開展線上保單融資。

　　出口信用保險，是指承保出口商在經營出口業(yè)務過程中，因進口商的商業(yè)風險或進口國的政治風險而遭受的損失的一種信用保險，是國家為推動本國出口貿易、保障出口企業(yè)收匯安全而制定的，由國家財政提供保險準備金的非營利性的政策性保險。

　　中國國際貿易單一窗口（簡稱“單一窗口”），是指符合中國實際需要、依托國家和地方兩個層面建設的政府公共平臺，貿易或運輸企業(yè)可通過該平臺，向多個相關政府機構提交貨物進出口或轉運所需要的單證或電子數據，辦理涉及海關、檢驗檢疫、海事、出入境邊檢、港務等多個監(jiān)管部門的事務，是提高申報效率、縮短通關時間、降低通關成本、提高監(jiān)管效率的貿易便利措施。

　　跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺，是指國家外匯管理局牽頭搭建的國家級區(qū)塊鏈平臺，采用區(qū)塊鏈技術搭建的政、銀、保、企等多部門信息共享和端到端的核驗機制，通過參與方之間的業(yè)務數據信息共享和互認，實現融資申請、單證核驗、資金收付在內的多種信息共享。目前已推出“出口應收賬款融資”“企業(yè)跨境信用信息授權查證”“出口信保保單融資”等多個融資類場景，可助力中小企業(yè)融資授信、提升融資效率，緩解中小企業(yè)融資難問題，便利跨境支付結算。

　　該政策主要服務對象和范圍為自貿試驗區(qū)內所有通過“單一窗口”、跨境金融服務平臺等開展線上保單融資的涉外經濟主體。外匯指定銀行與中國信保新疆分公司將進一步加強合作，發(fā)揮好保單融資增信功能，支持自貿試驗區(qū)外經貿企業(yè)通過跨境金融服務平臺等開展線上保單融資，持續(xù)探索推廣“白名單”、“信保貸”等合作模式，為上下游外經貿企業(yè)提供增信支持和融資便利，擴大中小微企業(yè)承保規(guī)模與企業(yè)覆蓋面，助力中小微企業(yè)保訂單、穩(wěn)預期，更好地滿足外貿企業(yè)的資金需求。

　　2019年中國信保新疆分公司開始與自治區(qū)、兵團商務部門搭建小微政府統保平臺，保障范圍實現了“兩個覆蓋”：地域范圍由聚焦烏魯木齊、昌吉中心城市向全疆所有地州市覆蓋，業(yè)務實現了自治區(qū)14個地州市、兵團14個師市的覆蓋；服務對象由個別企業(yè)向全部企業(yè)的覆蓋。自貿試驗區(qū)政策實施后，此業(yè)務可覆蓋三個片區(qū)的所有外經貿企業(yè)。

　　跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺，截至2023年6月，共接入銀行分支機構132家，服務企業(yè)70家，幫助企業(yè)獲得融資7442萬美元。其中，出口信用保險保單融資業(yè)務場景已在新疆落地，3家外匯指定銀行在該平臺上為2家企業(yè)實際放款280萬人民幣，該場景通過引入出口信用保險數據源，融合收付匯、信用保險、貨物流等信息，優(yōu)化保單融資業(yè)務流程，加強數據交叉驗證，大幅緩解保單融資業(yè)務的貿易背景審查難題。

　　出口信用保險，截至2023年6月，中國信保新疆分公司融資增信保額4.19億元；其中，“單一窗口”平臺融資方面，實現與建設銀行、中信銀行為5家企業(yè)實際放款629.17萬元?！皢我淮翱凇?、跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺等依托中國出口信用保險公司保單、賠轉/應轉協議和多部門信息，通過政、銀、保、企等多部門信息共享和端到端的信息核驗，可以有效解決銀行融資時信息不對稱問題，幫助銀行掌握企業(yè)真實的跨境貿易背景，提高銀行融資辦理意愿和效率，具有防風險、促融資、補損失、拓市場的積極作用。

　　二、依托雙邊政府間合作平臺和聯動機制，推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算。

　　自貿試驗區(qū)企業(yè)與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市貿易等領域開展人民幣結算，銀行可憑涉外經營主體提供的合同、報關單、發(fā)票等相關資料，在做好業(yè)務背景真實性審核的基礎上，為企業(yè)和個人提供大宗商品貿易和邊民互市貿易貨款、境外承包工程前期費用、工程款等人民幣結算、貿易融資等金融服務。該措施有利于自貿試驗區(qū)涉外市場主體在當前復雜多變的國際環(huán)境下，有效降低匯率波動和地緣政治等帶來的外部風險，降低企業(yè)交易成本，提升資金使用效率，提升人民幣影響力。

　　新疆自2010年試點跨境貿易人民幣結算以來，截至2023年7月底，已累計與119個國家和地區(qū)開展了跨境人民幣收付業(yè)務，收付金額超3800億元，覆蓋全區(qū)14個地州市、23家銀行機構以及俄羅斯、中亞等我區(qū)主要經貿伙伴。2023年1—7月，新疆跨境人民幣收付金額331.43億元，同比增長23%。