新疆兵團(tuán)第一師以法治力量守護(hù)綠水青山 筑牢塔河流域生態(tài)保護(hù)司法屏障

　　法治日?qǐng)?bào)記者/潘從武 通訊員 王晨 周海南

　　“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策?！?/p>

　　“公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。”

　　近日，在位于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市11團(tuán)的塔克拉瑪干沙漠之門(mén)景區(qū)，兵團(tuán)阿拉爾墾區(qū)人民法院花橋人民法庭庭長(zhǎng)李川生和同事向游客進(jìn)行普法宣傳。

　　2022年5月，花橋人民法庭掛牌第一師塔里木河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回法庭，標(biāo)志著加大對(duì)塔里木河生態(tài)環(huán)境資源的司法保護(hù)力度。法庭成立以來(lái)，審理多起涉公益林、非法占用農(nóng)用地等案件，賠償金額達(dá)30余萬(wàn)元。

　　第一師阿拉爾市北依天山山脈、南靠昆侖山和阿爾金山，塔河穿城而過(guò)。塔河灌溉著沿岸萬(wàn)頃良田，依法保護(hù)塔河流域生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為第一師政法部門(mén)的重要工作內(nèi)容。

　　近年來(lái)，第一師法院系統(tǒng)和檢察機(jī)關(guān)秉持綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件辦理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土、防止洪澇災(zāi)害、美化環(huán)境等重要生態(tài)功能。

　　今年6月，阿克蘇墾區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，位于阿拉爾市永寧鎮(zhèn)的天山蝴蝶谷景區(qū)未合理規(guī)劃露營(yíng)區(qū)，濕地環(huán)境遭到破壞。

　　檢察官走訪調(diào)查取證后，分別向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政部門(mén)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議書(shū)，建議其督促景區(qū)管護(hù)，建立健全景區(qū)管理，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的全方位保護(hù)。

　　在涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件辦理中，第一師檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+社會(huì)化治理”機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力；第一師法院系統(tǒng)把補(bǔ)植復(fù)綠對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的恢復(fù)行為納入對(duì)被告人的量刑情節(jié)，綜合運(yùn)用打擊、教育、懲戒措施，讓被告人真心認(rèn)罪悔罪，讓受損的生態(tài)得到恢復(fù)。

　　2020年，某公司為趕工期、節(jié)約成本，在未取得采砂許可證的情況下，前往第一師5團(tuán)多地采挖砂石料，受到行政機(jī)關(guān)的行政處罰后，仍多次非法開(kāi)采砂石，造成礦產(chǎn)資源損失和生態(tài)環(huán)境被破壞，侵害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。兵團(tuán)人民檢察院第一師分院對(duì)某公司提起民事公益訴訟，經(jīng)兵團(tuán)第一師中級(jí)人民法院審理，某公司自愿承擔(dān)非法采礦造成的經(jīng)濟(jì)損失及懲罰性賠償19萬(wàn)余元。

　　2022年5月，乃某為獲取非法利益，在未取得采伐許可證的情況下，擅自砍伐第一師7團(tuán)8連某地的44棵楊樹(shù)進(jìn)行售賣(mài)。經(jīng)鑒定，被毀壞樹(shù)木的蓄積量為28立方米，價(jià)值7000余元。阿拉爾墾區(qū)人民檢察院向阿拉爾墾區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。阿拉爾墾區(qū)人民法院以犯盜伐林木罪，判處乃某有期徒刑3年，并處罰金5000元。同時(shí)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償金1.5萬(wàn)余元，通過(guò)媒體公開(kāi)賠禮道歉。

　　為推動(dòng)協(xié)同共治，近年來(lái)，第一師政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)兵地政法機(jī)關(guān)與行政部門(mén)協(xié)作配合，凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。

　　花橋人民法庭與第一師阿拉爾市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)形成環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)。第一師檢察分院與第一師阿拉爾市水利局開(kāi)展公益訴訟協(xié)作，就水資源管理、水土保持管理、水利工程管理等方面形成線索移送、案情通報(bào)等協(xié)作機(jī)制。阿拉爾墾區(qū)人民檢察院與沙雅縣人民檢察院簽訂《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟協(xié)作工作的意見(jiàn)》，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等方面加大協(xié)同治理，聯(lián)合督促涉案行政機(jī)關(guān)依法履職。

　　“我們將繼續(xù)探索生態(tài)司法保護(hù)新途徑，構(gòu)建辦案新機(jī)制，加大社會(huì)環(huán)境保護(hù)公益訴訟力度，統(tǒng)籌謀劃山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，筑牢塔河流域生態(tài)保護(hù)司法屏障?！卑⒗瓲枆▍^(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李寧寧說(shuō)。

　　（原載11月7日《法治日?qǐng)?bào)》）