理論學(xué)習(xí)丨不斷筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基

　　山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生 林敏建 副教授 張晉銘

　　如何永葆馬克思主義政黨先進(jìn)本色，在歷史性“趕考”中夯實(shí)執(zhí)政根基，成為新時(shí)代黨的建設(shè)核心命題

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo)，其中一條是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系”，彰顯了我們黨刀刃向內(nèi)的自我革命精神與遵循政黨建設(shè)規(guī)律的歷史自覺。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)與中國(guó)式現(xiàn)代化縱深推進(jìn)相互激蕩，如何永葆馬克思主義政黨先進(jìn)本色，在歷史性“趕考”中夯實(shí)執(zhí)政根基，成為新時(shí)代黨的建設(shè)核心命題。

　　以思想建黨強(qiáng)基固本，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的信仰根基

　　中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨，始終將思想建設(shè)作為立黨興黨的生命工程，在百年征程中構(gòu)建起以科學(xué)理論筑牢信仰、以共同理想凝聚共識(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　回顧歷史，思想建黨是我們黨破解“大黨獨(dú)有難題”的制勝法寶。從古田會(huì)議首次確立“思想建黨”原則，將馬克思主義信仰注入革命隊(duì)伍血脈，到延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)通過反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股，在全黨確立實(shí)事求是的辯證唯物主義思想路線，這些實(shí)踐印證了列寧關(guān)于“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”的科學(xué)論斷。

　　理論清醒是政治堅(jiān)定的前提，思想根基動(dòng)搖必然導(dǎo)致執(zhí)政大廈傾覆。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐充分證明，唯有鑄牢共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，才能使9900多萬黨員在面對(duì)“四大考驗(yàn)”時(shí)始終保持政治定力，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前展現(xiàn)“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的頑強(qiáng)品格。

　　以組織強(qiáng)黨鍛造鐵軍，穩(wěn)固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的力量根基

　　馬克思主義經(jīng)典作家歷來重視組織建設(shè)在無產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展中的決定性作用。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨而永葆生機(jī)，其深層密碼正在于將“組織起來”的政治哲學(xué)轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)踐效能。

　　從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“支部建在連上”的制度創(chuàng)新，到今天黨組織覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的治理實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。這種高度協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系，有效破解了超大規(guī)模政黨治理中“層級(jí)衰減”與“執(zhí)行梗阻”的難題。隨著時(shí)代發(fā)展，從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到“接訴即辦”，基層黨組織始終在基層治理中發(fā)揮著核心樞紐作用。這種扎根群眾的組織優(yōu)勢(shì)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期率的重要密碼。

　　以制度治黨立柱架梁，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的治理根基

　　作為現(xiàn)代政治文明的核心要素，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的治理特征。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年治黨實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，制度治黨、依規(guī)治黨是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。在這種規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們黨創(chuàng)造性地將民主集中制與自我革命相結(jié)合，構(gòu)建起黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律銜接貫通的制度體系。

　　黨的十八大以來，我們黨新制定修訂黨內(nèi)法規(guī)占現(xiàn)行有效法規(guī)70%以上，形成涵蓋4000余部黨內(nèi)法規(guī)的“四梁八柱”體系。在實(shí)現(xiàn)制度要素全域覆蓋的基礎(chǔ)上，我們黨通過“1+N”法規(guī)配套機(jī)制、“制定—執(zhí)行—監(jiān)督”閉環(huán)管理等創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向治理效能持續(xù)轉(zhuǎn)化。這種制度體系的耦合升級(jí)，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。

　　與世界其他政黨制度相比較，中國(guó)共產(chǎn)黨通過“五年規(guī)劃”與年度計(jì)劃相銜接的中長(zhǎng)期治理框架，構(gòu)建起具有時(shí)間跨度的戰(zhàn)略決策機(jī)制；依托“自下而上”的基層聯(lián)系點(diǎn)制度和“自上而下”的巡視巡察制度，形成政策制定與執(zhí)行效果的動(dòng)態(tài)反饋系統(tǒng)。這種治理模式既克服了西方多黨制下利益集團(tuán)綁架決策的體制缺陷，也突破了某些社會(huì)主義國(guó)家曾存在的官僚主義桎梏，創(chuàng)造出超越西方“票決民主”與“街頭政治”的治理新范式。

　　以作風(fēng)興黨贏得民心，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾根基

　　馬克思主義唯物史觀關(guān)于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的基本觀點(diǎn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐中超越了理論抽象，具象化為“以人民為中心”的價(jià)值坐標(biāo)。這種將政治合法性深植于群眾認(rèn)同的執(zhí)政邏輯，使作風(fēng)建設(shè)成為黨破解“塔西佗陷阱”、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的關(guān)鍵路徑。

　　從延安時(shí)期提出“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾”的群眾觀，到新時(shí)代作出“黨的作風(fēng)就是黨的形象”的重要論斷，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將作風(fēng)建設(shè)作為鞏固黨群關(guān)系的核心紐帶。持續(xù)深化的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐，既印證了執(zhí)政根基寓于民心向背的政治定律，也為破解歷史周期率提供了方法論支撐。

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”雙向治理機(jī)制，深刻揭示了作風(fēng)問題與腐敗現(xiàn)象的共生關(guān)系。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來查處的腐敗案件中，絕大多數(shù)干部存在“四風(fēng)”問題，印證了“千里之堤，潰于蟻穴”的演變規(guī)律。

　　以反腐凈黨激濁揚(yáng)清，淬煉黨長(zhǎng)期執(zhí)政的廉潔根基

　　腐敗作為危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，其治理成效直接關(guān)系黨的長(zhǎng)期執(zhí)政根基穩(wěn)固性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨，始終將反腐敗斗爭(zhēng)置于關(guān)乎生死存亡的戰(zhàn)略高度。從新中國(guó)成立初期處決劉青山、張子善，到新時(shí)代“打虎”“拍蠅”“獵狐”，百年黨史清晰昭示著，唯有以刀刃向內(nèi)的勇氣蕩滌政治污濁，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

　　當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)已進(jìn)入深水區(qū)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出，“腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重”。這要求我們進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的決心，以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒認(rèn)知深化標(biāo)本兼治。可以說，淬煉廉潔執(zhí)政根基絕非短期治標(biāo)工程，而是需要持續(xù)深化“不能腐”的制度建設(shè)，培育“不想腐”的文化自覺。