理論學(xué)習(xí)丨統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展

　　新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 任新麗

　　教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐，必須統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展

　　教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民盟民進教育界委員時強調(diào)，新時代新征程，必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

　　從各國發(fā)展歷史來看，自近代工業(yè)革命以來，教育普及提高步伐顯著加快，科技進步日新月異引領(lǐng)發(fā)展潮流，戰(zhàn)略性領(lǐng)軍型人才的爭奪日益激烈。從16世紀的意大利、17世紀的英國、18世紀的法國，到19世紀的德國、20世紀的美國，世界教育、科技、人才的中心發(fā)生了周期性轉(zhuǎn)移，三者聯(lián)系結(jié)合的緊密程度隨著科技創(chuàng)新、工業(yè)化加速而不斷提高，逐漸呈現(xiàn)出三位一體協(xié)同融合、共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢。成為世界教育、科技、人才的中心，往往是一個國家最為強盛的高光時刻。世界強國無一不是世界教育、科技、人才的中心和高地。

　　從我國發(fā)展歷史來看，新中國成立后，特別是改革開放以來，我們堅持科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，激勵科技創(chuàng)新，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，埋頭實干，開拓進取，大踏步趕上時代。從教育發(fā)展來看，我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，正在從教育大國闊步邁向教育強國。從科技發(fā)展來看，我國已進入創(chuàng)新型國家行列，構(gòu)建全球最完整的學(xué)科體系，科學(xué)研究水平和學(xué)科整體實力大幅度上升，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增加，在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面取得了突破，高水平科技自立自強邁出堅實步伐。在人才資源開發(fā)上，我國研發(fā)人員總量居世界首位，形成全球最大規(guī)模的人才體系。教育、科技、人才三者協(xié)同發(fā)力，加速強國建設(shè)、民族復(fù)興進程。

　　從新疆發(fā)展來看，近年來自治區(qū)完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，普及普惠發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、提質(zhì)擴容，強化高等教育龍頭地位，加大“雙一流”高校建設(shè)力度，歷史性實現(xiàn)南疆五地州本科高校全覆蓋。大力推進科技創(chuàng)新，連續(xù)召開全區(qū)科技創(chuàng)新大會，加大財政支持力度，引導(dǎo)全社會加強科研投入，設(shè)立懷柔實驗室新疆基地，搭建國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心、天山實驗室等創(chuàng)新平臺，全疆研究與試驗發(fā)展經(jīng)費突破百億元，技術(shù)合同成交額超過百億元。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，設(shè)立100億元新疆人才發(fā)展基金、啟動實施自治區(qū)“2+5”重點人才計劃，成立新疆人才發(fā)展集團有限責(zé)任公司，啟動“新疆千名博士人才引進計劃”，大力引育人才。

　　推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐，必須統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。一要高度重視教育、科技、人才三者的協(xié)調(diào)度、同向性。在自治區(qū)層面將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進成效作為評價考核推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)，進一步促進三者內(nèi)在一致、協(xié)調(diào)發(fā)展、形成合力，堅決防止出現(xiàn)部門各自為政，資源部門化、封閉化、碎片化使用，效益發(fā)揮不佳的現(xiàn)象。要圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，本著資金資源發(fā)揮效益最大化的原則，突出重點，對接急需，優(yōu)化配置教育、科技、人才資源，使之形成資源開放共享、各展所長、優(yōu)勢互補，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展的局面。

　　二要高度重視教育、科技、人才一體化發(fā)展與新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的契合度，建立雙向評價考核激勵機制，推動高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展靠科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育的態(tài)勢日益明顯，教育、科技、人才三者互為支撐、交織融合。要突出需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、效益最大化導(dǎo)向，形成教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的有效合作、協(xié)同發(fā)力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。突出考核教育、科技、人才對新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)等的服務(wù)貢獻度，以及新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”等建設(shè)對教育、科技、人才依靠融合程度，將兩者放在同等重要的地位，讓創(chuàng)新和創(chuàng)造活力競相奔涌在新疆優(yōu)勢資源的開發(fā)利用中。在此基礎(chǔ)上，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，關(guān)注人工智能、無人駕駛、低空經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以廣闊的市場、優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境，積極吸引新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三要充分發(fā)揮高等教育在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭引領(lǐng)、支撐保障作用。高校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地，更是科技創(chuàng)新生力軍和重大科技突破策源地。要進一步落實立德樹人根本任務(wù)，把握鑄牢中華民族共同體意識主線，完善分類評價高等教育的體系，加大“雙一流”高校和特色研究型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)力度，補齊南疆高等教育高質(zhì)量發(fā)展短板，使之形成特色、辦出水平。要優(yōu)化人才培養(yǎng)評價體系，加大校企合作、產(chǎn)教融合和科教融匯，開展科研協(xié)同攻關(guān)，鼓勵開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才源源不斷從高校涌現(xiàn)，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。要完善分類分層評價教師的考核機制，弘揚教育家精神，堅決破除“五唯”，讓優(yōu)秀教師培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

　　四要大力營造激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。當(dāng)前，以宇樹科技等為代表的杭州科創(chuàng)“六小龍”發(fā)展崛起引發(fā)全社會關(guān)注，也啟示各地重視發(fā)現(xiàn)人才，著力營造激勵年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。聚天下英才而用之，就要有與之相應(yīng)的政策和環(huán)境。要營造市場化、法治化、國際化、便利化、人性化的具有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境，就要從政府部門做起、從小事做起、從細節(jié)入手，問需問計于民，多做實事。在引進急需緊缺人才方面，既要重視院士名家等大家，又要善于發(fā)現(xiàn)、敢于支持重用年輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。把培養(yǎng)本土人才與引進急需緊缺人才放在同等重要的地位，持續(xù)加大新疆高校高層次人才培養(yǎng)和使用，培植深厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才土壤。既要重視高校、科研院所和國有企業(yè)的科技創(chuàng)新、項目培育和成果的產(chǎn)出，又要重視民營企業(yè)、科創(chuàng)達人等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把有組織的科研與自由探索、個人興趣愛好結(jié)合起來，做到唯才是舉。