政府工作報告

政府工作報告

——2025年1月19日在新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議上

自治區(qū)主席 艾爾肯·吐尼亞孜

1月19日，艾爾肯·吐尼亞孜代表自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告。天山網(wǎng)-新疆日報記者謝龍攝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、國內(nèi)多重因素交織疊加帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，錨定中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，自覺把新疆工作放在中國式現(xiàn)代化全局中謀劃，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，進(jìn)一步全面深化改革，全力推動高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平開放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、創(chuàng)新高效能治理、保障高水平安全，持續(xù)做好事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，中國式現(xiàn)代化新疆實踐邁出新的堅實步伐！

　　全疆地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.1%、突破2萬億元大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6.9%，社會消費品零售總額增長2%，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長21.8%，一般公共預(yù)算收入增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名位居全國前列，全年目標(biāo)任務(wù)較好完成，新疆經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固、“進(jìn)”的動能不斷增強、“新”的質(zhì)效大幅提升。

　　一年來，我們按照自治區(qū)黨委決策部署，主要做了以下工作。

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村全面振興扎實推進(jìn)，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)牧產(chǎn)品供給作出新貢獻(xiàn)

　　全面落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，安排“三農(nóng)”資金1137.8億元，全疆糧食播種面積4440萬畝、新增202.9萬畝，糧食增產(chǎn)42.2億斤，總產(chǎn)466億斤、全國排名上升到第13位，糧食單產(chǎn)1050斤、首次躍居全國第一。棉花總產(chǎn)568.6萬噸、占全國92.2%。果蔬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，果品產(chǎn)量達(dá)到1400萬噸，蔬菜產(chǎn)量2313萬噸。出臺穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施，落實畜牧業(yè)發(fā)展各類資金50.3億元，畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉類產(chǎn)量211.76萬噸、牛奶產(chǎn)量198萬噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量19.65萬噸，新疆海鮮成為全國人民餐桌上的“新寵”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田434萬畝，開展鹽堿地綜合治理，新增國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)9個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。統(tǒng)籌用好中央149.2億元鄉(xiāng)村振興補助資金，推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)建15個全國美麗宜居示范村。新疆正從昔日戈壁荒漠變成“塞上糧倉”，為保障國家糧食安全作出新疆貢獻(xiàn)！

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)全面顯現(xiàn)，為推動高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能

　　立足國家所需、新疆所能，編制實施新型電力系統(tǒng)、油氣增儲上產(chǎn)、煤炭清潔高效利用等戰(zhàn)略規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成3個千萬千瓦級新能源基地，烏昌石光伏集群列入國家先進(jìn)制造業(yè)集群。加強新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新能源并網(wǎng)裝機4037萬千瓦，總規(guī)模突破1億千瓦、占全疆電力裝機50%以上，“疆電外送”1264億千瓦時，其中新能源占比近1/3。全球單體規(guī)模最大的氫儲能項目開工建設(shè)，新型儲能累計建成并網(wǎng)近1000萬千瓦、位居全國前列。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，原煤產(chǎn)量5.41億噸、增長17.5%，增速連續(xù)四年居全國主要產(chǎn)煤省區(qū)首位，“疆煤外運”達(dá)到1.4億噸。哈密400萬噸/年煤制油、1500萬噸/年煤炭分質(zhì)分級利用項目啟動建設(shè)。加快油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，油氣產(chǎn)量當(dāng)量6664萬噸，建成全國首個年產(chǎn)百萬噸國家級頁巖油示范區(qū)，投運地下儲氣庫3座、儲氣能力全國第一，塔河煉化一體化項目前期工作取得重大突破。加快戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，出臺推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，形成大型資源基地6處，和田大紅柳灘鋰礦、火燒云鉛鋅礦實現(xiàn)首期投產(chǎn)。全區(qū)出讓礦業(yè)權(quán)558個、收益290億元。全力推進(jìn)棉花和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，產(chǎn)值超2200億元，規(guī)上紡織工業(yè)增加值增長24.8%，吸納就業(yè)100余萬人。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)8個算力網(wǎng)重點項目，全疆首個智算中心在克拉瑪依建成投用，“疆算入渝”納入國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，建成智能算力規(guī)模24000P，新疆智算實現(xiàn)“從無到有”的歷史性突破。成立新疆航空產(chǎn)業(yè)（低空經(jīng)濟(jì)）研究院，鴻雁大型無人機投產(chǎn)組裝。多晶硅行業(yè)增加值增長24%。金風(fēng)科技、新特能源成功入選全國鏈主企業(yè)?！熬G色提鋰”等一批核心技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)突破，棉纖維無鹽染色實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，懷柔實驗室新疆基地穩(wěn)步運行，國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心、天山實驗室揭牌成立。塔里木油田萬米超深鉆井刷新亞洲紀(jì)錄，我國首個業(yè)務(wù)化運行的衛(wèi)星激光通信地面站在喀什建成，世界首臺10—60兆電子伏質(zhì)子加速器投入運行。新認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)718家、專精特新企業(yè)305家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2529家。全疆研究與試驗發(fā)展經(jīng)費突破百億元，增長27%、增速居全國第二位；技術(shù)合同成交額超過百億元，區(qū)域創(chuàng)新能力在全國綜合排名上升3位。實施自治區(qū)重點人才計劃，多渠道培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才3200余人，新設(shè)13個博士后工作站、10個博士后創(chuàng)新實踐基地，一大批院士專家及其團(tuán)隊來疆建功立業(yè)。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍日益濃厚，新疆正成為我國充滿商機、投資興業(yè)的熱土！

　　（三）重大項目加快布局建設(shè)，為構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”奠定新基石

　　發(fā)揮投資拉動作用，健全“十大機制”、落實“六重清單”，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等各類政策資金，加快自治區(qū)“千百億”重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”建設(shè)，完成重點項目投資3557億元。伊寧新機場高速公路、臺斯水庫、“疆電外送”第四通道煤電項目、塔額750千伏輸變電工程等一批重點項目開工建設(shè)，G219昭蘇至溫宿公路、玉龍喀什水利樞紐工程等重點項目加快推進(jìn)，將軍廟至淖毛湖鐵路、格爾木至庫爾勒鐵路擴(kuò)能改造項目、塔城至烏蘇750千伏輸變電工程、奇臺江布拉克機場等一批重點項目建成投運，世界在建高速公路最長隧道——烏魯木齊至尉犁高速公路天山勝利隧道、“疆電外送”第三通道（新疆段）實現(xiàn)貫通，世界最高混凝土面板砂礫石壩——新疆大石峽水利樞紐工程大壩封頂、烏魯木齊機場改擴(kuò)建工程竣工。一大批重大交通、水利、能源等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投運，為新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐！

　?。ㄋ模┥鐣M持續(xù)激發(fā)，為有效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)釋放新活力

　　著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。消費潛力不斷釋放，出臺自治區(qū)“兩新”政策，下達(dá)補貼資金53.4億元，消費品以舊換新帶動消費188億元。積極培育消費新業(yè)態(tài)，舉辦各類商業(yè)展會，央視《三餐四季》新疆篇熱播，新疆特色美食香飄全國；快遞進(jìn)村實現(xiàn)全覆蓋，快遞業(yè)務(wù)量增長39.2%?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，推動烏魯木齊空港型、商貿(mào)服務(wù)型和克孜勒蘇（吐爾尕特）陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)，庫爾勒、伊犁、吐魯番等國家骨干冷鏈物流基地和16個區(qū)域物流樞紐加快建設(shè)，建成自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺。全年鐵路貨物發(fā)送量2.37億噸、增長10.6%、增速位居全國第一。旅游業(yè)快速發(fā)展，舉辦自治區(qū)旅游發(fā)展大會，實施旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，充分釋放旅游優(yōu)勢潛力，《我的阿勒泰》《蘋果香》等一批優(yōu)秀作品火遍全國，冰雪游、沙漠游和跨境游持續(xù)火爆，獨庫公路、伊昭公路、盤龍古道、博斯騰湖環(huán)湖公路、阿禾公路、S101天山地理畫廊等“網(wǎng)紅公路”熱度升溫，5A級景區(qū)達(dá)到18個，“新疆是個好地方”金字招牌愈發(fā)閃亮。機場旅客吞吐量4854.4萬人次、增長18.5%，鐵路旅客發(fā)送量5079.7萬人、增長14.1%，增速居全國第二。全年接待游客突破3億人次，游客花費3595.42億元，分別增長14%和21%，新疆正從旅游大區(qū)向旅游強區(qū)邁進(jìn)。

　　（五）重點領(lǐng)域改革不斷深化，為全方位對內(nèi)對外開放提供新動力

　　扎實推進(jìn)國企改革深化提升行動，新疆人才發(fā)展集團(tuán)掛牌成立，組建醫(yī)藥、環(huán)保、標(biāo)檢等3家專業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司，與中石油共同組建新塔油氣聯(lián)合勘探公司、新海天然氣管道公司?！耙粩堊印蓖苿又行〗鹑跈C構(gòu)改革化險和轉(zhuǎn)型發(fā)展，新疆農(nóng)信統(tǒng)一法人改革方案獲國家批準(zhǔn)。認(rèn)真落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干政策措施，向民間資本推介項目120個、總投資753.27億元，全疆小微企業(yè)貸款余額8628.7億元、增長16.8%，登記在冊各類經(jīng)營主體259.47萬戶、增長6.08%。深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，全面完成臺賬內(nèi)拖欠企業(yè)賬款清償任務(wù)，拖欠農(nóng)民工工資實現(xiàn)動態(tài)清零。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)加快建設(shè)，積極參與中國—中亞交通走廊建設(shè)，籌劃近30年的中吉烏鐵路項目正式開工，烏魯木齊國際陸港區(qū)“TIR國際道路運輸集結(jié)中心”掛牌，喀什集結(jié)中心TIR運輸運營票數(shù)居全國第一。全年過境中歐（中亞）班列增長14%，達(dá)到1.64萬列、占全國一半以上，其中始發(fā)中歐（中亞）班列1394列，“天山號”發(fā)運562列?？κ?、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實施新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，外貿(mào)、工業(yè)等主要指標(biāo)快速增長。塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行區(qū)發(fā)展實現(xiàn)重大突破，塔城至阿亞古茲鐵路項目前期工作取得重要進(jìn)展。別迭里口岸實現(xiàn)通關(guān)，紅其拉甫口岸常年開放，吉木乃口岸成為西北五省區(qū)首個公路口岸進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)高效推進(jìn)，129項改革任務(wù)全面鋪開，形成省級制度創(chuàng)新成果和典型案例35個，新增企業(yè)8500余家。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)揭牌。開展全疆首個飛機保稅維修業(yè)務(wù)，建立新疆航空口岸首個公用型保稅倉庫，烏魯木齊機場保稅航油加注業(yè)務(wù)正式開通。積極推進(jìn)與中亞國家務(wù)實合作，新疆代表團(tuán)出訪中亞五國，多位中亞國家元首、政府首腦來疆參訪，簽署一系列經(jīng)貿(mào)合作項目。推動建立中國（新疆、香港）同哈薩克斯坦交流合作機制，環(huán)阿爾泰山次區(qū)域合作機制進(jìn)一步深化，對中亞五國進(jìn)出口額占全區(qū)的67.9%。高質(zhì)量舉辦第八屆中國—亞歐博覽會，簽約總金額6155.52億元。“請進(jìn)來、走出去”取得重大突破，全年接待外國政要、駐華使節(jié)、媒體記者、專家學(xué)者、企業(yè)家等516批團(tuán)組，1.06萬人次來疆參訪，組織出訪447批、1955人次，拓展與西亞、南亞、伊斯蘭國家等區(qū)域的交流，首次邀請外賓旁聽、外媒報道自治區(qū)“兩會”，舉辦第六屆世界媒體峰會、“新疆的就業(yè)和社會保障”國際研討會，有效增進(jìn)國際社會對新疆的正面認(rèn)知，充分展示了新疆自信形象和開放姿態(tài)，新疆開放的大門越開越大、合作伙伴越來越多！

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境明顯改善，為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展厚植新底色

　　天山北坡城市群空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%、提高3.4個百分點，PM10、PM2.5分別下降19.4%、14.9%，連續(xù)三年在國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中取得優(yōu)秀等次。塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)扎實推進(jìn)，出臺總體方案和支持措施，因地制宜實施光伏治沙、生物治沙、特色沙產(chǎn)業(yè)等重點工程，完成“三北”工程建設(shè)任務(wù)1295.76萬畝，3046公里世界最長環(huán)沙漠生態(tài)屏障實現(xiàn)合龍。完成造林130.6萬畝，種草改良470萬畝，治理沙化土地601.76萬畝。煤田滅火綜合治理取得階段性成果，完成治理面積240萬平方米，恢復(fù)植被147萬平方米，年平均減少煤炭資源燃燒損失383萬噸、減少二氧化碳排放985萬噸，創(chuàng)造性探索出一條明確公益屬性、壓實屬地責(zé)任、落實主體權(quán)益的治理新模式。水資源管理體制改革進(jìn)一步深化，落實河湖長制，整合流域管理機構(gòu)，組建南北疆兩大流域管理局，試點開展水庫清淤造田，促進(jìn)水資源集約節(jié)約高效利用，全年供水、水庫蓄水、生態(tài)補水分別增加2.34億立方米、13.88億立方米、51.92億立方米。綠色低碳發(fā)展步伐加快，啟動克拉瑪依市、庫車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家首批碳達(dá)峰試點建設(shè)，奎屯—獨山子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選國家級“無廢園區(qū)”，卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護(hù)區(qū)反饋問題整改全面完成，綠電、綠證交易規(guī)模分別增長385%、522%，“綠色”正成為新疆高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。

　　（七）民生福祉持續(xù)增進(jìn)，為滿足人民群眾高品質(zhì)生活期待交出新答卷

　　穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)以下財政體制改革，堅決兜牢兜實基層“三?！钡拙€，?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)支出2585.3億元，基層“三?！钡玫阶泐~保障。持續(xù)加大民生投入，全疆77%以上的財政支出投向民生領(lǐng)域，推動發(fā)展成果更好惠及民生、凝聚人心。優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)48.32萬人，區(qū)屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生去向落實率達(dá)92.18%，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3.34萬人，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)126.14萬人次，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。教育事業(yè)加快發(fā)展，改善1893所公辦幼兒園辦園條件，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。全面啟動普通高考綜合改革，設(shè)置新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)、新疆交通職業(yè)技術(shù)大學(xué)、新疆工業(yè)學(xué)院等本科院校。新疆和田學(xué)院、新疆天山職業(yè)技術(shù)大學(xué)（克州校區(qū)）掛牌招生，南疆五地州本科高校實現(xiàn)全覆蓋、學(xué)生凈增2.49萬人。全疆高校新增17個博士點、45個碩士點，學(xué)科專業(yè)設(shè)置與“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展更加契合。醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革，加快建立分級診療體系，加強醫(yī)?；鸸芾?，持續(xù)擴(kuò)大藥品和醫(yī)用耗材集中采購范圍，累計節(jié)省醫(yī)藥費用300億元以上。積極推進(jìn)新疆國際醫(yī)療中心建設(shè)，4個國家區(qū)域醫(yī)療中心、4個省級區(qū)域醫(yī)療中心建成運營，1個省級區(qū)域醫(yī)療中心穩(wěn)步推進(jìn)，自治區(qū)中醫(yī)藥管理局揭牌成立，全疆60家三甲醫(yī)院實現(xiàn)377項檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。社會保障能力穩(wěn)步提升，實施社保擴(kuò)面提質(zhì)工程，全疆基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險參保2654.39萬人次，生育和基本醫(yī)療保險分別參保448.2萬人、2366.7萬人，啟動自治區(qū)工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長5%、12%，發(fā)放各類救助資金85.64億元，困難群眾基本生活得到有效保障。脫貧攻堅成果鞏固拓展，落實針對性幫扶措施，大力發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)110.3萬人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。向全疆各族人民莊嚴(yán)承諾的十件民生實事全面如期完成，南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建工程一期建成、惠及五地州500萬各族群眾，“煤改電”二期工程圓滿收官、83.68萬戶居民實現(xiàn)清潔取暖，2.42萬戶農(nóng)房抗震防災(zāi)任務(wù)全面完成，烏什縣7.1級地震危房得到全面加固改造，完成2.08萬座牧民越冬放牧點生產(chǎn)用房（居?。┘庸谈脑?，改造農(nóng)村公路1.05萬公里，完成1.63萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，建成老年助餐服務(wù)點1.1萬個。工會、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人、地方志等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　?。ò耍┪幕瘽櫧钊胪七M(jìn)，為鑄牢中華民族共同體意識開拓新局面

　　深入實施文化潤疆，實施史證中央政權(quán)有效治理新疆重點遺址遺跡保護(hù)展示和環(huán)塔里木盆地宗教遺址保護(hù)利用項目，召開歷代中央政權(quán)治理新疆地區(qū)學(xué)術(shù)研討會，建成新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、西域都護(hù)府博物館等一批重點文博場館。央視春晚喀什分會場驚艷全國，《天山放歌》等作品榮獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。舉辦首屆中國新疆民間藝術(shù)季、第二屆新疆文化藝術(shù)節(jié)，設(shè)立頒發(fā)“天山文學(xué)獎”。舉辦群眾性文化惠民活動4.62萬余場次、惠及4550萬余人次。推進(jìn)伊犁、喀什青少年足球人才培養(yǎng)改革試點。承辦第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會馬上項目，新疆射箭運動員在巴黎奧運會上獲得女子團(tuán)體銀牌。扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，全面推廣國家通用語言文字，全區(qū)普及率提高至72.2%，其中南疆普及率68.4%。深入實施青少年“筑基工程”，8.6萬余名中小學(xué)生赴疆外參加“祖國情·中華行”等愛國主義研學(xué)活動，規(guī)模為歷年之最。舉辦“五州六縣”成立70周年慶典活動，巴依卡·凱力迪別克榮獲“人民衛(wèi)士”國家榮譽稱號，22個集體、26名個人被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人。促進(jìn)宗教和睦和諧，堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，推動新疆多種宗教和諧并存健康發(fā)展。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，信教群眾正常宗教需求和合法宗教活動依法得到保障。

　?。ň牛└黝愶L(fēng)險有效化解，為社會穩(wěn)定和長治久安彰顯新作為

　　健全反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系，依法嚴(yán)打嚴(yán)防“三股勢力”，堅決把暴恐風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，把暴恐威脅阻擋在國門之外。全面深化平安新疆建設(shè)，全區(qū)刑事案件下降13.7%，公眾安全感滿意度達(dá)99.42%。用好國家一攬子化債支持政策，有效化解政府債務(wù)風(fēng)險，自治區(qū)本級和13個地州市本級、95個縣市區(qū)提前完成存量隱性債務(wù)化解，276家融資平臺存量隱性債務(wù)全部化解完畢。分類有序處置中小金融機構(gòu)風(fēng)險，新疆銀行整合庫爾勒銀行順利完成。中泰集團(tuán)、供銷集團(tuán)、果業(yè)集團(tuán)等重點企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險有效化解。出臺房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，“保交樓”“保交房”交付率分別達(dá)100%和88.2%。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”，全疆各類生產(chǎn)安全事故下降9.3%。積極開展涉疆對外斗爭，依法應(yīng)對美國制裁打壓，堅決捍衛(wèi)新疆企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展利益，堅決捍衛(wèi)新疆各族人民勞動就業(yè)和追求幸福生活的權(quán)利！

　　各位代表！過去一年，我們堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、數(shù)字政府和服務(wù)型政府建設(shè)見行見效。堅持依法行政、依法履職，提請審議地方性法規(guī)14部、廢止11部，出臺政府規(guī)章5部、廢止7部，落實重大行政決策法定程序，確保行政決策科學(xué)合法規(guī)范。常態(tài)化開展黨政主要負(fù)責(zé)同志述法工作，持續(xù)開展“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境日益形成。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，辦結(jié)人大代表建議517件、政協(xié)委員提案506件。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，制定實施提高行政效能的八條舉措，加快政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理、政務(wù)數(shù)據(jù)實時匯聚，國家首批部署的13個“一件事”改革實現(xiàn)多端上線運行、累計辦理11.37萬件。推動行政管理事項精準(zhǔn)賦權(quán)，自治區(qū)向烏魯木齊市下放行政職權(quán)27項，研究推動向伊犁州、昌吉州、哈密市和喀什地區(qū)下放行政職權(quán)48項。健全政企常態(tài)化溝通機制，完善企業(yè)困難訴求閉環(huán)解決機制，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，各類企業(yè)滿意度持續(xù)提升。12345便民熱線解決群眾急難愁盼訴求474萬余件、辦結(jié)率99.26%。發(fā)揮督查“利劍”作用，推動各項工作落地見效，“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺幫助群眾解決困難問題1154件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。認(rèn)真落實中央整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，踐行自治區(qū)政府系統(tǒng)“四個堅決不”要求，整治基層“小馬拉大車”突出問題，研究規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，動真碰硬整治形式主義，把基層干部從繁瑣事務(wù)里解放出來。

　　各位代表！去年我們隆重慶祝了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立70周年。70年來，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆社會穩(wěn)定和長治久安中作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)、發(fā)揮了不可替代的戰(zhàn)略作用。一年來，我們?nèi)χС稚a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)改革發(fā)展，兵地雙方共同推動建設(shè)了一批交通、水利、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目，組建了一批國有企業(yè)，在能源資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域優(yōu)勢互補、合作共贏，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實力顯著增強。

　　對口援疆是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略之舉，飽含著黨中央和全國人民對新疆的特殊關(guān)懷和殷切期望。一年來，我們認(rèn)真貫徹第九次全國對口支援新疆工作會議精神，充分發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌用好援疆力量資源，從單向援疆向雙向合作轉(zhuǎn)變，19個援疆省市安排援疆資金近200億元，集中力量辦成一批大事。舉辦中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)興疆推進(jìn)會，與25家央企簽署投資協(xié)議9400億元。廣大援疆干部人才的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出，新疆各族人民銘記于心。

　　支持國防和駐疆部隊建設(shè)是我們的神圣職責(zé)。我們深入推動國防動員體制改革，新時代軍民融合深度發(fā)展，人民防空工作全面推進(jìn)，國防動員力量建設(shè)成效顯著提升。退役軍人工作質(zhì)效不斷增強，“雙擁”工作深入推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹更加根深葉茂。

　　各位代表！過去一年成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是新時代黨的治疆方略科學(xué)指引的結(jié)果，是中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)大力支持和援疆省市無私援助的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是全區(qū)各族人民萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的辛勤努力。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心的感謝！向駐疆部隊指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警，向中央駐疆單位、援疆省市及全體援疆干部人才，向所有關(guān)心、支持新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的朋友們，表示誠摯的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的要求、全疆各族群眾的期盼，改革發(fā)展穩(wěn)定工作還存在一些問題和不足。維護(hù)社會穩(wěn)定和反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨較大壓力，民生領(lǐng)域還有不少短板，風(fēng)險隱患仍然較多。政府工作質(zhì)效有待提高，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，一些改革發(fā)展舉措落實不到位，營商環(huán)境尚需進(jìn)一步改善；有的干部缺乏改革攻堅、擔(dān)當(dāng)實干精神，部分干部能力水平與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，一些領(lǐng)域腐敗問題仍然存在。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)人民期待和重托。

　　二、2025年重點工作

　　今年是自治區(qū)成立70周年，是進(jìn)一步全面深化改革的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好今年政府工作意義十分重大。

　　今年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念和新時代黨的治疆方略，深入落實自治區(qū)黨委十屆十二次、十三次全會部署，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅持以推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，深化戰(zhàn)略性創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革攻堅，拓展高水平對內(nèi)對外開放，推動“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)提質(zhì)增效，不斷提高各族群眾生活水平，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；進(jìn)出口貿(mào)易總額增長12%左右；一般公共預(yù)算收入增長10%左右；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%左右；居民消費價格漲幅保持在2%左右；糧食產(chǎn)量476億斤以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　自治區(qū)黨委十屆十二次、十三次全會對全面深化改革和今年工作進(jìn)行了全面安排部署。只要我們堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，堅持底線思維、保持戰(zhàn)略定力，干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，就有信心、有能力、有底氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險阻，確保黨中央戰(zhàn)略決策和自治區(qū)黨委工作部署落到實處。重點抓好以下工作。

　　（一）加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力

　　全面實施改革攻堅行動，推動“牽一發(fā)而動全身”的戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措落地見效，著力破除制約新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，以重點突破牽引帶動各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。深化國資國企改革。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，深化央地、區(qū)地、兵地等國有資本協(xié)同發(fā)展，推動國有資本增強核心功能，提升核心競爭力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，積極承接中東部勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，實施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅決破除市場準(zhǔn)入壁壘，支持民營企業(yè)參與交通、水利等重大項目建設(shè)，建立民營企業(yè)反映問題收集辦理反饋閉環(huán)機制，健全民營中小企業(yè)增信制度，加大拖欠企業(yè)賬款清償力度，為民營企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。深化財稅投資金融體制改革。積極推進(jìn)零基預(yù)算改革，進(jìn)一步推進(jìn)自治區(qū)以下財政體制改革和自治區(qū)財政直管縣改革，增加地方自主財力。深化稅收征管和資本市場投融資綜合改革。做好金融“五篇文章”，積極籌建新疆農(nóng)商銀行，開發(fā)適應(yīng)南疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，讓金融的源頭活水更好滋潤實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。全面落實《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，防止對微觀主體活動的不當(dāng)干預(yù)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，促進(jìn)市場充分競爭。推動全國統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系和就業(yè)、社保公共服務(wù)平臺建設(shè)，嚴(yán)禁在戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等方面設(shè)置影響人才流動的政策性障礙。深化水資源和能源資源價格改革，推進(jìn)經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計改革。推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺！

　　（二）加快“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，構(gòu)建具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　以糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬等產(chǎn)業(yè)集群為牽引，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，實施種業(yè)振興行動，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)鹽堿地綜合治理，優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食種植面積穩(wěn)定在4500萬畝左右，提升糧食和食品加工水平。棉花總產(chǎn)穩(wěn)定在500萬噸以上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)棉紗基地，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。加快發(fā)展葡萄酒、番茄加工、特色林果加工等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升冬春蔬菜保供能力。實施畜牧業(yè)振興行動，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效。以油氣生產(chǎn)加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色礦業(yè)及加工、先進(jìn)制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為牽引，推動新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地。建立央地、兵地油氣勘探開發(fā)合作機制，加大準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發(fā)力度，實現(xiàn)油氣增儲上產(chǎn)。積極推進(jìn)準(zhǔn)東國家級現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、哈密國家級現(xiàn)代綜合能源與產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，加快準(zhǔn)東煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇和哈密能源集成創(chuàng)新基地等現(xiàn)代煤化工項目建設(shè)，全力打造國家大型煤炭供應(yīng)保障基地和煤制油氣戰(zhàn)略基地。因地制宜開展新能源直供電改革試點，健全電力中長期交易機制，推動電力現(xiàn)貨交易。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，建立找礦激勵機制，加快火燒云鉛鋅礦、大紅柳灘稀有金屬礦開發(fā)建設(shè)，加快推動銅、鋁、黃金、銻等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。加快推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新型儲能項目建設(shè)，大力發(fā)展硅基、鋁基、銅基、鈦基、碳基等新材料產(chǎn)業(yè)。以文化和旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群為牽引，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，打造全國重要旅游目的地和國際物流樞紐中心。編制實施文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，做好龜茲文化等地域文化資源挖掘闡釋利用。以阿勒泰、烏魯木齊、伊犁、博州、昌吉、塔城為重點，打造冬季冰雪旅游精品線路，支持阿勒泰和伊犁等地打造具有國際影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。發(fā)展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、跨境旅游等，著力打造高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，力爭接待游客3.2億人次。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，挖掘生活性服務(wù)業(yè)潛力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，健全物流樞紐和通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化進(jìn)出疆、疆內(nèi)及國際主干線通道，推動國家級物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)建設(shè)。布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，規(guī)劃建設(shè)一批多式聯(lián)運基地和鐵路專運線，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)和本土網(wǎng)絡(luò)貨運平臺。實施降低全社會物流成本專項行動，全力打造高效順暢的現(xiàn)代流通體系，下大力氣把全社會物流成本降下來！

　?。ㄈ┘涌煊行顿Y、大力提振消費，千方百計擴(kuò)大內(nèi)需

　　實施有效投資促進(jìn)行動，承接好一攬子增量政策，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，做精做細(xì)“六重清單”，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債等各類政府投資資金，更大力度支持“兩重”項目，制定鼓勵民間資本參與的項目清單并加強推介，做好用地、用能、環(huán)評等要素保障，以政府投資有效帶動社會投資。全力推進(jìn)以“十張網(wǎng)”為牽引的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動“疆電外送”第三通道、G0711烏魯木齊至尉犁高速公路等一批重大項目建成投運。加快建設(shè)“疆電外送”第四通道、羅布泊至若羌鐵路、將軍廟至淖毛湖鐵路二線、塔城2×66萬千瓦煤電一體化等一批重大項目。開工建設(shè)淖毛湖至梧桐水鐵路、伊寧至阿克蘇鐵路、臨河至哈密鐵路擴(kuò)能改造、G3033奎屯至獨山子至庫車高速公路、喬諾水庫、伊寧機場遷建、庫爾勒機場改擴(kuò)建等項目?？茖W(xué)制定“十五五”規(guī)劃，爭取中央支持新疆建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，推動一批重大項目納入國家“十五五”規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)。加力補齊消費短板，實施提振消費行動，推動中低收入群體增收減負(fù)，提升消費能力、意愿和層級，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政、數(shù)字、文娛、體育等服務(wù)消費，創(chuàng)新多元化消費場景。擴(kuò)圍實施“兩新”行動，穩(wěn)住大宗商品消費，大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車消費，支持企業(yè)更新高端化、綠色化、智能化設(shè)備，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，使有效需求成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

　　（四）加快高水平開放，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡

　　加快“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。推動烏魯木齊區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心、國際回程貨物分撥中心和面向中亞西亞的復(fù)合型國際航空樞紐建設(shè)。完善烏魯木齊國際陸港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放功能，加力推進(jìn)塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)、吉木乃農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)，培育沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)智慧口岸，提升口岸通關(guān)效率。加強別迭里口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快博州阿拉山口—哈薩克斯坦多斯特克鐵路增建二線建設(shè)。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。加快新疆自貿(mào)試驗區(qū)總體方案改革任務(wù)落實，集中推出一批影響力大、覆蓋面廣、系統(tǒng)集成度高的制度創(chuàng)新成果。差異化布局開放型產(chǎn)業(yè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開放新高地。擴(kuò)大與周邊國家地區(qū)務(wù)實合作。持續(xù)加強經(jīng)貿(mào)、能源、科技、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的深度合作，探索建立“兩國雙園”“國別產(chǎn)業(yè)園”合作模式，深化完善中國（新疆、香港）同哈薩克斯坦交流合作機制。支持疆內(nèi)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資規(guī)模，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、中間品貿(mào)易，發(fā)展跨境電商，優(yōu)化海外倉布局，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　（五）加快創(chuàng)新要素集聚，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　大力實施科技興疆戰(zhàn)略。深化“四方合作”和科技援疆機制，高質(zhì)量建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)、烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū)。強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，用好懷柔實驗室新疆基地、干旱區(qū)生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展全國重點實驗室、新疆智能裝備研究院、天山實驗室等重大創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建富油煤資源化學(xué)與利用全國重點實驗室，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，打造面向中亞的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。深化科技評價體系和激勵機制改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，推動重大科技成果高效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)教育強區(qū)建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，加快新疆大學(xué)、石河子大學(xué)“雙一流”建設(shè)，培育自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)新興學(xué)科，布局理工類急需緊缺學(xué)科專業(yè)，提升高校人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力。加快設(shè)置新疆工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、新疆鐵道與能源職業(yè)技術(shù)大學(xué)2所職業(yè)本科院校。支持南疆職業(yè)教育發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)高職教育資源下沉縣（市），促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。實施自治區(qū)“銀齡講學(xué)計劃”。建設(shè)區(qū)域人才高地。充分用好人才發(fā)展基金，加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌抓好整建制人才引進(jìn)，加大高層次人才、戰(zhàn)略人才招引力度，用好高校畢業(yè)生、西部計劃志愿者等各類人才，打造支撐新疆現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。加快布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。研究制定自治區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的政策措施，開展“人工智能+”行動，加快培育和發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、綠色算力、氫能產(chǎn)業(yè)、生物制造、量子科技、商業(yè)航天、6G等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。

　?。┘涌炫嘤辖略鲩L極，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持兵地城鎮(zhèn)建設(shè)一體規(guī)劃，打造烏魯木齊都市圈、喀什城市圈、天山北坡城市群、北疆城市帶、環(huán)塔里木盆地城鎮(zhèn)帶。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量推進(jìn)烏魯木齊、伊寧、喀什、庫爾勒等區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)布局緊湊、功能集成、集約高效的城市中心，打造具有新疆特色、現(xiàn)代氣息、時代風(fēng)貌的現(xiàn)代化城市。加快克拉瑪依、昌吉、阿克蘇、和田等重點城市建設(shè)，推進(jìn)和康縣、和安縣等邊境新設(shè)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強沿邊重點城鎮(zhèn)、興邊富民中心城鎮(zhèn)和邊境新村建設(shè)，實現(xiàn)固邊富邊強邊。分類研究、因城施策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，開展“好房子”建設(shè)行動，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展。實施環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化南疆產(chǎn)業(yè)空間布局，加快南疆綠色礦業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，壯大林果、棉花、畜牧、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量抓實抓好南疆11個百億級重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造南疆發(fā)展新的增長極。加快南疆城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過高等教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚更多人口定居生活、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口雙增長，促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)改善。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。聚焦提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，實施品牌戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強能整建制推進(jìn)試點，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，深化供銷合作社綜合改革，大力發(fā)展以托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

　?。ㄆ撸┘涌焐鷳B(tài)環(huán)境治理，縱深推進(jìn)美麗新疆建設(shè)

　　拓展重點領(lǐng)域生態(tài)治理成效。進(jìn)一步完善天山北坡城市群大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域重污染天數(shù)比例分別控制在5%和2%以內(nèi)，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.5%以上。鞏固塔克拉瑪干沙漠邊緣鎖邊成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)治沙富民。穩(wěn)步推進(jìn)煤田火區(qū)治理，切實保護(hù)煤炭資源安全和周邊城鎮(zhèn)生態(tài)安全。統(tǒng)籌節(jié)水蓄水調(diào)水增水，實施水資源稅改革試點，加快淺層咸水開發(fā)利用，提升水資源集約節(jié)約高效利用水平。加強重點河湖保護(hù)治理。扎實開展受污染耕地溯源整治。大力推動綠色低碳發(fā)展。加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，推動能源清潔低碳安全高效利用，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”和一批零碳園區(qū)建設(shè)，加強城市和工業(yè)污水循環(huán)利用，擴(kuò)大電力中長期綠色交易規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與治理，實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)昆侖山國家公園創(chuàng)建，造林120萬畝，種草改良480萬畝，沙化土地治理300萬畝，實施生物多樣化保護(hù)重大工程，讓新疆的山更綠水更清天更藍(lán)，在中國西部廣袤的大地上書寫綠水青山就是金山銀山的壯麗詩篇！

　　（八）加快推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，構(gòu)建各民族共有精神家園

　　深入開展文化潤疆。加強西域都護(hù)府遺址群、烏拉泊古城、克孜爾石窟、樓蘭故城、喀什莫爾寺佛教遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤，加大多層次文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)各族群眾深化對中華民族、中華文化“根”和“魂”的認(rèn)同。辦好自治區(qū)成立70周年慶?；顒樱瞥鲆慌_反映新疆歷史、具有中華文化底蘊、融合現(xiàn)代文明、群眾喜聞樂見的文藝作品。深入實施青少年“筑基”工程，全面推廣普及國家通用語言文字，推進(jìn)南疆科普文化綜合體建設(shè)，常態(tài)化開展各族中小學(xué)生到疆外參加愛國主義教育活動，把愛我中華的種子根植心靈深處。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。優(yōu)化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，以文化旅游深化各民族交往交流交融，加快建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動各族群眾逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入。推動宗教健康發(fā)展。堅持我國宗教中國化方向，強化“三支隊伍”建設(shè)，依法加強宗教事務(wù)管理，保障信教群眾正常宗教需求，全面提升宗教事務(wù)法治化水平。加強佛教、道教等宗教遺存的挖掘整理和保護(hù)利用，維護(hù)新疆多元宗教并存的和諧格局。

　　我們要牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，健全和完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，共同構(gòu)筑新疆2600多萬各族兒女共有的精神家園！

　　（九）加快民生改善步伐，持續(xù)提升人民群眾生活品質(zhì)

　　多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，積極拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入水平。辦好人民滿意的教育。實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加強城市公辦幼兒園建設(shè)，辦好農(nóng)村幼兒園。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快改善外來務(wù)工人員集聚區(qū)辦學(xué)條件，加強寄宿制和特殊教育學(xué)校建設(shè)。促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，新建、改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)普通高中。強化高素質(zhì)教師隊伍培養(yǎng)，切實保障教師待遇水平。提高重點地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保障制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，確保全區(qū)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%以上。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“一刻鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。持續(xù)完善分層分類社會救助體系，切實兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。深入開展健康新疆建設(shè)。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源規(guī)劃布局、擴(kuò)容下沉和能力提升。推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強老年、婦幼等重點人群健康服務(wù)，加快推進(jìn)養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、公益慈善、紅十字、關(guān)心下一代、志愿服務(wù)等事業(yè)。

　　用情用力做好民生實事。大力實施好自治區(qū)今年確定的天山北坡城市群大氣環(huán)境整治、南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建二期工程、勞動者就業(yè)關(guān)愛幫扶、中小學(xué)生健康關(guān)愛、家庭困難殘疾兒童康復(fù)救助、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、數(shù)字便民利企、城鄉(xiāng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、科技文體惠民等十件民生實事。各級政府要多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事好事，同時，嚴(yán)查懲治侵害群眾利益的行為，確保各項惠民措施公平普惠于民，讓各族群眾生活品質(zhì)日益提高、幸福生活的底色更加厚實！

　　（十）加快筑牢安全屏障，全力營造安定和諧的社會環(huán)境

　　深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，依法嚴(yán)打嚴(yán)防“三股勢力”，織密社會面整體防控網(wǎng)，堅決維護(hù)來之不易的穩(wěn)定局面。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，切實將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。用好中央債務(wù)置換政策，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅決遏制各類新增隱性債務(wù)。健全地方中小法人金融機構(gòu)風(fēng)險處置常態(tài)化機制，穩(wěn)妥有序化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。依法開展涉疆對外斗爭，充實反制裁“工具箱”，加強對受美國制裁企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)和中小微企業(yè)的政策支持，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力守護(hù)各族群眾“舌尖上的安全”。全面提升防災(zāi)減災(zāi)和抗震救災(zāi)能力，著力防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險。

　　各位代表！新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是實現(xiàn)黨中央關(guān)于新疆工作總目標(biāo)的重要戰(zhàn)略力量。要牢固樹立“兵地一盤棋”“兵地一家親”的思想，堅持兵地總體規(guī)劃一體制定、專項規(guī)劃有效銜接、區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策、資源、項目、人才等方面給予兵團(tuán)全方位保障。全力支持兵團(tuán)深化改革發(fā)展壯大，穩(wěn)步推進(jìn)兵團(tuán)設(shè)市建鎮(zhèn)，強化交通、水利、電力、教育、醫(yī)療、數(shù)字等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化民生領(lǐng)域和政務(wù)服務(wù)“兵地通辦”合作，完善兵地聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法長效機制，共同推進(jìn)重點區(qū)域大氣污染防治，推進(jìn)兵地國有企業(yè)雙向進(jìn)入、互相參股，推進(jìn)兵地干部交叉兼職、互派掛職、交流任職常態(tài)化，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的生動局面！

　　各位代表！對口支援新疆是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要貫徹落實好今年將召開的第十次全國對口支援新疆工作會議精神，更好發(fā)揮主體作用，更高質(zhì)量開展對口援疆工作。深入推進(jìn)科技、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)援疆，進(jìn)一步深化拓展“組團(tuán)式”援疆，加強援受兩地干部人才交流合作，全面提升對口援疆綜合效益，切實把黨中央和全國人民的關(guān)懷支持轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的強大動力！

　　各位代表！新疆是維護(hù)國家安全的重要戰(zhàn)略屏障。新的一年，我們要一如既往關(guān)心支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，更好服務(wù)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)。加強軍地協(xié)同，持續(xù)做好全民國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，發(fā)揚擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，積極主動為部隊官兵排憂解難，加強退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力譜寫新時代軍民魚水情深新篇章！

　　三、全面加強政府自身建設(shè)

　　新形勢新征程新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)，永葆政治本色，堅持守正創(chuàng)新，奮發(fā)開拓進(jìn)取，著力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　（一）始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，堅決按照自治區(qū)黨委部署要求，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐作為最大政治，把維護(hù)穩(wěn)定和推動高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為工作主線，不折不扣抓落實，真正把“黨委有部署、政府有行動”落到實處。

　　（二）扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅決落實依法治疆要求，全面完成《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》各項目標(biāo)任務(wù)。加強政府立法審查，強化依法合規(guī)決策意識，堅持重大決策和行政規(guī)范性文件合法性審查，加強決策執(zhí)行和評估。嚴(yán)格落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，健全完善行政復(fù)議體制機制。加強政府誠信建設(shè)，堅決杜絕新官不理舊賬，政府決不能當(dāng)“老賴”。全面完成“八五”普法規(guī)劃各項任務(wù)，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理水平，以實際行動踐行全過程人民民主。

　　（三）高效推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。健全數(shù)據(jù)發(fā)展和管理體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源高效開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會治理深度融合。推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式，加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，打造統(tǒng)一規(guī)范、公平開放、智慧監(jiān)管、信息共享的公共資源交易平臺體系。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，健全重點事項清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機制，全面優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動“一件事”向“一類事”升級，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、涉企關(guān)聯(lián)事項集成辦理、涉企政策“免申即享”、企業(yè)訴求“一線應(yīng)答”，讓政務(wù)服務(wù)更具速度、更有溫度！

　　（四）從嚴(yán)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實施辦法，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，切實抓好巡視、巡察、審計、督查等發(fā)現(xiàn)問題的整改。進(jìn)一步規(guī)范政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等招投標(biāo)工作，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持人民至上，踐行“四下基層”，聚焦解決群眾急難愁盼的問題，讓人民群眾看到真變化、感到真成效、得到真實惠。牢固樹立“不解決實際問題就是形式主義”的理念，堅決整治熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實效的形式主義、官僚主義，全面編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，切實為基層減負(fù)松綁，提升基層治理效能，讓基層干部有更多精力干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。各級政府要堅持過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，確?！叭！辈怀鰡栴}，把更多“真金白銀”用在為民造福上。

　　各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，忠誠擔(dān)當(dāng)、真抓實干，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新疆實踐的嶄新篇章，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年！