為自貿試驗區(qū)不拘一格“引”人才

　　【權威訪談】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 趙春華

　　11月1日，中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)揭牌成立，面對這一重大歷史機遇，我區(qū)如何以自貿試驗區(qū)建設為牽引，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力？在加強人才服務保障方面還將開展哪些探索？11月6日，記者專訪了自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記陳志江。

　　“推進自貿試驗區(qū)建設，深化人才發(fā)展體制機制改革，要堅持問題導向，靶向施策、破立并舉?！标愔窘f，《中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)總體方案》提出的深化人才發(fā)展體制機制改革，內容包括示范推行人才改革政策、集聚高層次和急需緊缺人才、建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、加強涉外人才服務保障，相關政策的制定出臺目前正在加緊推進。

　　人才是第一資源。把自貿試驗區(qū)建設成營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿易便利、優(yōu)勢產業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區(qū)，就要吸引越來越多的優(yōu)秀高層次人才向自貿試驗區(qū)集聚。

　　“以需求為導向，著眼高精尖缺，面向國內外引進一批能夠發(fā)揮創(chuàng)新引領、示范帶動作用的高層次和急需緊缺專業(yè)人才?！标愔窘硎尽?/p>

　　根據(jù)自治區(qū)“2+5”人才計劃項目安排，持續(xù)組織實施自治區(qū)“天池英才”引進計劃，對入選的引進人才給予經費支持，吸引高層次人才來疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持自貿試驗區(qū)內新設博士后科研流動（工作）站、創(chuàng)新實踐基地，挖掘符合設站條件的單位申請設立博士后科研流動（工作）站、創(chuàng)新實踐基地。對自貿試驗區(qū)引進的高層次急需緊缺人才，進一步簡化招聘程序，開辟綠色通道，可采取考核或考察方式公開招聘。

　　調動高層次人才積極性，持續(xù)激發(fā)人才活力，還要推行以增加知識價值為導向的人才激勵方式。

　　陳志江表示，對自貿試驗區(qū)內事業(yè)單位按程序認定的高層次人才，實行以增加知識價值為導向的分配政策，健全創(chuàng)新激勵和保障激勵，鼓勵單位根據(jù)發(fā)展需要、項目任務和高層次人才特點實施靈活多樣的分配形式，所需額度在績效工資總量內單列，不受核定績效工資總量限制。

　　對自貿試驗區(qū)內事業(yè)單位科研人員在職務科技成果轉化后取得的現(xiàn)金獎勵，以及在職務科技成果轉化工作中開展的完成技術合同認定登記的技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動，項目承擔單位按照相關法律法規(guī)給予的現(xiàn)金獎勵額度計入當年績效工資總量單列，不受核定績效工資總量限制。

　　對自貿試驗區(qū)內事業(yè)單位所承擔的財政科研項目按相關政策提取的間接費，可按照科研及科輔等人員實際貢獻確定績效支出發(fā)放金額，充分發(fā)揮績效工資激勵導向作用，所需額度實行績效工資單列政策，不受核定績效工資總量限制。

　　“自貿試驗區(qū)的建設，也將為廣大高校畢業(yè)生提供更多機遇，對促進我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)具有積極帶動作用。”陳志江說。

　　陳志江介紹，在為優(yōu)秀高校畢業(yè)生提供實習補貼的基礎上，我區(qū)對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過3年。在校及離校5年以內的未就業(yè)普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生，對符合條件的可享受一次性2000元的創(chuàng)業(yè)資助。有到自貿試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可申請到人社部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、房租減免等優(yōu)惠政策。

　　“在人才評價方面，我區(qū)將進一步打破地域、所有制、身份等限制，支持其他省區(qū)市專業(yè)技術人員流動到自貿試驗區(qū)，認定其在外地取得的職稱，并可以申報我區(qū)高一級職稱?！标愔窘f，我區(qū)將充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權，支持自貿試驗區(qū)大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權限自主開展職稱評審。對引進到自貿試驗區(qū)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。在自貿試驗區(qū)取得重大技術突破、成效及作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可直接申報評審高級職稱。

　　“我們將以自貿試驗區(qū)建設為契機，進一步深化人才發(fā)展體制機制改革，著力在高層次和急需緊缺人才引進、建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、加強涉外人才服務保障等方面下功夫，高標準高質量推動自貿試驗區(qū)建設?！标愔窘f。