打造內陸開放和沿邊開放高地

　　【天山論壇】

　　加快推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，就要做好基礎設施這個“硬聯(lián)通”、做實規(guī)則標準這個“軟聯(lián)通”、做暖交往交流這個“心聯(lián)通”，自覺把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，積極服務和融入新發(fā)展格局，新疆高質量發(fā)展的未來必定光明可期。

　　許慶光

　　自治區(qū)黨委十屆三次全會強調，加快推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，著力優(yōu)化“一港”開放樞紐，打造“兩區(qū)”開放高地，建好“五大中心”開放平臺，構建“口岸經濟帶”開放門戶。貫徹落實全會精神，必須提高政治站位、推進任務落實，充分發(fā)揮“五口通八國、一路連歐亞”區(qū)位優(yōu)勢，著力把新疆打造成我國內陸開放和沿邊開放的高地。

　　向東挽起廣袤內陸地區(qū)，向西通達中亞歐洲各國，新疆在絲綢之路經濟帶建設中具有不可替代的地位和作用。從第二次中央新疆工作座談會明確“建設好絲綢之路經濟帶核心區(qū)”，到第三次中央新疆工作座談會要求“以推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為驅動”，以習近平同志為核心的黨中央一直對新疆這片熱土給予厚望。我們要牢記殷殷囑托、扛起神圣使命，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經濟體制，不斷展現出新疆在核心區(qū)建設中的強大韌性與活力。

　　做好基礎設施這個“硬聯(lián)通”。基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐，是核心區(qū)建設的必要條件。無論是構建“一中樞三支點”中歐班列樞紐體系，還是打造霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)千億級產業(yè)園，無論是建設具有全國影響力的商貿物流中心，還是推動實現口岸就地生產加工出口，建設“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經濟帶”，都離不開強有力的基礎設施這個基礎性條件。日前召開的自治區(qū)推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)高質量發(fā)展工作會議專門強調“著力推進設施聯(lián)通，構建基礎設施互聯(lián)互通網絡體系”。我們要抓住當前國家全面加強基礎設施建設的有利時機，以聯(lián)網、補網、強鏈為重點，適度超前開展基礎設施建設，完善陸上交通網絡，深度參與空中絲綢之路建設，推進能源管網通道建設，抓好“數字絲路”核心樞紐建設，在亞洲中心挺起核心區(qū)建設的“骨架”。

　　做實規(guī)則標準這個“軟聯(lián)通”。商品、資金、技術、人員等的暢通與否，同規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放的推進息息相關，同市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的打造緊緊相連。一方面要向改革創(chuàng)新要動力，加強體制機制創(chuàng)新，積極申建自由貿易試驗區(qū)，加快建設“數字政府”，深化“放管服”改革，用好特殊優(yōu)惠政策；另一方面要向開放要活力，積極融入全國統(tǒng)一開放大市場，全面加強與對口援疆省市各領域合作，推進中國—亞歐博覽會等國際交流合作平臺建設，用好經貿合作機制，強化國際產業(yè)產能合作，加快形成東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的開放新格局，在發(fā)展高地暢通核心區(qū)建設的“血液”。

　　做暖交往交流這個“心聯(lián)通”。國之交在于民相親。無論是推進立體交通網絡建設，還是提高貨物貿易通關速度，都離不開各國人民的大力支持。這就要求我們高度重視人文交流互動，加強人員友好往來，增進彼此了解和傳統(tǒng)友誼。比如，可以加強同絲綢之路經濟帶沿線國家衛(wèi)生領域交流，推動重大傳染病信息互通、聯(lián)防聯(lián)控、資源共享；加強對外文化交流，推動與絲綢之路經濟帶沿線國家歷史文化和多民族文化交匯融合發(fā)展；加強與中亞西亞國家資源、能源、農業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境等領域科技創(chuàng)新合作……把一個個事關民心相通的項目、平臺、紐帶做出溫度，就能為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎，在人心深處厚植絲路精神。

　　“如果絲綢之路經濟帶建設起來，新疆將可能成為繁華的中心?！绷暯娇倳浀脑捳Z一直深深鼓舞著新疆各族干部群眾。抓住千載難逢的歷史機遇，聚焦政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，自覺把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，積極服務和融入新發(fā)展格局，新疆高質量發(fā)展的未來必定光明可期。

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