天山時(shí)評(píng)丨為數(shù)據(jù)套上法治韁繩

　　岳燕云

　　近日，《新疆維吾爾自治區(qū)數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公布?！稐l例》涵蓋了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等多方面內(nèi)容。如果要問(wèn)這些內(nèi)容意在何為？是給大數(shù)據(jù)這把“雙刃劍”立規(guī)矩。

　　無(wú)規(guī)矩不成方圓。當(dāng)前，數(shù)字化浪潮席卷全球，各行各業(yè)的數(shù)據(jù)正呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。然而，與此不相適應(yīng)的是，數(shù)據(jù)共享不充分、“信息孤島”等問(wèn)題不同程度存在；數(shù)據(jù)“聚、通、用”全鏈條尚未完全打通；推進(jìn)數(shù)據(jù)要素化、市場(chǎng)化、價(jià)值化的制度規(guī)范尚不健全……實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價(jià)值提升，呼喚有力的法治規(guī)范。不僅如此，伴隨著汩汩而來(lái)的數(shù)據(jù)“活水”，“大數(shù)據(jù)殺熟”等數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也困擾著不少人。在這一背景下，《條例》公布，正當(dāng)其時(shí)。

　　那么，讓大數(shù)據(jù)守規(guī)矩，能為新疆帶來(lái)什么？

　　公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用有望提速。數(shù)字化時(shí)代，海量數(shù)據(jù)要想創(chuàng)造更大價(jià)值，必須實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)的收集、共享、管理等?！稐l例》明確規(guī)定“自治區(qū)以需求導(dǎo)向、分類分級(jí)、公平公開(kāi)、便捷高效、安全可控為原則，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)面向社會(huì)開(kāi)放”“建立互利共贏的數(shù)據(jù)流通體系”……高位推動(dòng)數(shù)據(jù)收集有度、使用有據(jù)、流通有序，必將有力打破“信息孤島”，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的共享共用、有序流通，更好服務(wù)城市治理、精準(zhǔn)醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等，不斷提升數(shù)據(jù)資源使用效益。

　　個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)屏障被加固?，F(xiàn)實(shí)中，由于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)法律規(guī)范的缺失，未經(jīng)個(gè)人同意收集個(gè)人數(shù)據(jù)、濫用個(gè)人數(shù)據(jù)等侵權(quán)問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。“對(duì)復(fù)制、導(dǎo)出、脫敏、銷毀數(shù)據(jù)等可能影響數(shù)據(jù)安全的行為，以及可能影響個(gè)人信息保護(hù)的行為進(jìn)行監(jiān)督”“采取有效措施保護(hù)個(gè)人隱私、個(gè)人信息”……《條例》的實(shí)施，不僅將有效打開(kāi)數(shù)據(jù)價(jià)值的閘門，也會(huì)筑起安全的堤壩，規(guī)范個(gè)人數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育步伐將加快。當(dāng)前，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2023年，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2548.56億元增長(zhǎng)至5322.03億元，年均增速13.06%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式蓬勃發(fā)展，亟須建立一個(gè)高效、規(guī)范、安全的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，明確“自治區(qū)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度”“鼓勵(lì)探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式”……《條例》的實(shí)施，必將有效解決當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)存在權(quán)屬不清、流通不暢、定價(jià)困難等問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)培育發(fā)展。

　　不斷涌現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)只有套上法治韁繩，才能真正釋放價(jià)值。我們相信，有法治護(hù)航，大數(shù)據(jù)必將為新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。