依托疊加優(yōu)勢，錨定“兩個市場、兩種資源”——霍爾果斯經(jīng)開區(qū)這樣鍛造“硬核”實力

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 托亞

　　4月17日12時，在霍爾果斯陸港國際物流園三期大型風(fēng)電設(shè)備場站，近30套大型風(fēng)電設(shè)備整齊排列，這些設(shè)備辦理完出口手續(xù)后，將被運送至中亞五國。在這個物流園區(qū)，每天進出貨車可達230余輛。

　　這一繁忙景象，是霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“霍爾果斯經(jīng)開區(qū)”）迸發(fā)生機與活力的縮影?；魻柟菇?jīng)開區(qū)于2012年4月正式掛牌，總面積73平方公里，呈“一區(qū)三園”空間布局，包括霍爾果斯口岸園區(qū)、伊寧園區(qū)、清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在霍爾果斯公路口岸，各類滿載果蔬、日用百貨的廂式貨車及商品車依次排隊出境。永程帆攝

　　為了充分發(fā)揮區(qū)位、口岸、政策、開放等疊加優(yōu)勢，霍爾果斯經(jīng)開區(qū)錨定國內(nèi)國際“兩個市場、兩種資源”，依托霍爾果斯口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“中哈合作中心”）、霍爾果斯綜保區(qū)、新疆自貿(mào)試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)（以下簡稱“霍爾果斯片區(qū)”）等十大國家級開放平臺，全力推進園區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　園區(qū)業(yè)態(tài)不斷拓展

　　4月16日，在中哈合作中心霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城打造的跨境國際汽車服務(wù)中心，工作人員正在對來自哈薩克斯坦的汽車進行檢查維修。

　　作為全國最大的汽車出口陸路口岸，霍爾果斯口岸2024年出口汽車42.1萬輛，同比增長38.6%。隨著霍爾果斯跨境物流車輛、國際自駕游及中亞國家用車維修需求激增，跨境維修服務(wù)應(yīng)運而生。

　　今年3月，跨境國際汽車服務(wù)中心啟用后，車輛從哈薩克斯坦進入中哈合作中心可直接進行維修作業(yè)?；魻柟沽x烏國際商貿(mào)城（有限公司）董事長金興忠說：“隨著口岸車輛的增多，很多顧客都在關(guān)注售后問題，服務(wù)中心將做好汽車維修保障服務(wù)?！?/p>

　　為不斷優(yōu)化布局、豐富業(yè)態(tài)、提檔升級，中哈合作中心積極推動商品車展示展銷常態(tài)化運營，創(chuàng)新推出自駕通關(guān)機制，構(gòu)建“全流程服務(wù)、全要素保障”跨境汽車貿(mào)易新格局。

　　在高標準建設(shè)霍爾果斯片區(qū)中，霍爾果斯積極推動貨物通關(guān)、檢驗檢測等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、管理、標準等相通相容，推進貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。圍繞跨境物流、跨境貿(mào)易、跨境旅游、信息技術(shù)等領(lǐng)域，探索推出一批首創(chuàng)性、集成式、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。

　　“以霍爾果斯為先行區(qū)和突破口，一系列的改革成果不僅為企業(yè)降低了制度性交易成本，更形成了可復(fù)制推廣的霍爾果斯經(jīng)驗。”霍爾果斯片區(qū)信息組負責人石磊說。

　　大型風(fēng)電設(shè)備出口是近年來口岸出口的“大家伙”。由于風(fēng)機葉片存在超寬、超限等特點，風(fēng)電設(shè)備與普通貨物一起等待通關(guān)查驗時，對口岸整體的通關(guān)效能影響較大。為解決這一問題，霍爾果斯邀請哈方政府、企業(yè)等來訪，推動形成共識，交流分享中國海關(guān)“先放后檢”“集中查驗”等模式經(jīng)驗。隨著相關(guān)措施落地，顯著減輕了口岸的停車壓力，改善了口岸的作業(yè)環(huán)境，通關(guān)效率整體提升85%。

　　“隨著霍爾果斯片區(qū)、霍爾果斯經(jīng)開區(qū)等平臺疊加政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，大量企業(yè)入駐，持續(xù)擴大對外開放，助推霍爾果斯加快建設(shè)成重要的物流和貿(mào)易樞紐?！被魻柟故泄I(yè)和信息化局園區(qū)科科長孟東東說。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)擴容

　　作為典型的口岸經(jīng)濟園區(qū)，霍爾果斯積極打造陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市。

　　霍爾果斯陸港國際物流有限公司（以下簡稱“陸港國際”）旗下的霍爾果斯陸港國際物流園自2023年運營以來，僅用2年時間就取得喜人成績，去年共辦理入出境車輛手續(xù)6.2萬輛，完成貿(mào)易額5.8億美元。截至4月10日，該物流園今年入出庫車輛超9000輛。

　　霍爾果斯陸港國際物流園主營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲服務(wù)、跨境電商、冷鏈倉儲等業(yè)務(wù)。為了進一步拓展業(yè)務(wù)，今年陸港國際投入2億元建設(shè)三期項目，即霍爾果斯國際商品集采分撥中心及綜合物流設(shè)施建設(shè)項目。

　　陸港國際總經(jīng)理孫祥說：“霍爾果斯的區(qū)位、政策、開放等優(yōu)勢吸引公司前來投資，我們將緊抓機遇，以高水平服務(wù)為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為核心，不斷拓展外貿(mào)物流版圖?！?/p>

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地，也是經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲?；魻柟菇?jīng)開區(qū)充分利用“一區(qū)三園”優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，外出招商55次，完善6幅產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，成立以深圳、合肥為中心，輻射周邊區(qū)域的2個駐點招商分局。同時，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞新能源新材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工等產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，持續(xù)開展建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，大力發(fā)展“兩頭在外”“一頭在外”的進出口資源落地加工產(chǎn)業(yè)。

　　2024年，霍爾果斯外貿(mào)進出口總額突破千億元，凸顯其作為“一帶一路”核心節(jié)點的作用。

　　走進霍爾果斯南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一排排廠房井然有序。在新疆中哈智能科技有限公司（以下簡稱“新疆中哈公司”）的生產(chǎn)車間里，工人們正在趕制一批來自哈薩克斯坦價值1500萬元的防盜鋼制門訂單。

　　新疆中哈公司是一家集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化制造企業(yè)，總投資3000萬元，去年8月招商落地，今年2月投入生產(chǎn)?！皥@區(qū)做好了‘七通一平’，廠房可以直接租賃，公司可以享受企業(yè)所得稅‘五免五減半’政策，還有一對一的包聯(lián)服務(wù)?！毙陆泄究偨?jīng)理李毛超說，這里地理優(yōu)勢顯著，相較沿海省市，產(chǎn)品運到中亞費用大幅下降。目前來自中亞五國的客戶越來越多，同時公司也外派業(yè)務(wù)人員到中亞國家實地洽談，加速產(chǎn)品“出?！辈椒?。

　　今年一季度，霍爾果斯公路口岸入出境車輛12.1萬輛，同比增長42.3%；鐵路口岸推行鐵路艙單歸并和“鐵路快通”模式，提供7*24小時通關(guān)服務(wù)，通行中歐（中亞）班列2375列，同比增長28.5%；中哈合作中心入出區(qū)人數(shù)227.12萬人次，同比增長112%……

　　發(fā)展活力日益充沛

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能帶動園區(qū)綜合實力提升。

　　霍爾果斯經(jīng)開區(qū)以實體經(jīng)濟為根基，聚焦自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”和伊犁哈薩克自治州“1+10+X+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快構(gòu)建霍爾果斯“9+X+N”產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大，加快構(gòu)建當?shù)靥厣F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　新疆新寵寵物用品有限公司（以下簡稱“新疆新寵公司”）成立于2022年，是一家以寵物食品及用品批發(fā)零售等為主的生產(chǎn)加工企業(yè)。

　　“作為國內(nèi)寵物食品供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)山東帥克集團的子公司，我們非?？春眯陆l(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境優(yōu)勢。這里日照時間長，谷物資源豐富，具有地理和政策優(yōu)勢。我們聘請了疆外專業(yè)養(yǎng)殖團隊助力，一起發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)鏈?！毙陆聦櫣靖笨偨?jīng)理鄒玉龍說。

　　2023年，新疆新帥食品科技有限公司（以下簡稱“新疆新帥公司”）應(yīng)運而生，公司先后投資10億元，在當?shù)嘏d建了現(xiàn)代化家禽養(yǎng)殖基地、數(shù)字化屠宰車間；引入優(yōu)質(zhì)家禽種源；建設(shè)億羽級智能家禽孵化中心。

　　2024年，新疆新寵公司通過OEM生產(chǎn)的各類寵物食品，在國內(nèi)銷售產(chǎn)值達到5000萬元。新疆新帥公司活雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.6億元，精細分割雞肉產(chǎn)品產(chǎn)值達1.7億元，加上家禽產(chǎn)業(yè)鏈飼料、孵化等業(yè)務(wù)，公司全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近5億元；創(chuàng)立伊力有雞、疆之王等品牌，銷售網(wǎng)絡(luò)逐步拓展到中亞五國、中東以及歐洲等國。

　　新疆新帥公司總經(jīng)理高曉明說：“圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)，我們將全力構(gòu)建好上下游產(chǎn)業(yè)鏈，向上發(fā)展種禽繁育、畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)，向下發(fā)展屠宰分割、調(diào)理食品、肉食生產(chǎn)冷鏈運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)。”

　　今年，霍爾果斯經(jīng)開區(qū)將扎實推進高水平對外開放，聚焦投資貿(mào)易自由化便利化、政府職能轉(zhuǎn)變等八大方面，全面推動49項改革試點任務(wù)，力爭2025年全部完成改革試點任務(wù)。加快推動陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)，推進國家“智慧口岸”試點建設(shè)，持續(xù)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化屬地直通模式，不斷提升口岸功能和通行效率。