回望2024·年終特稿?丨集群拓展

　　【完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 于江艷

　　油氣產(chǎn)量當量6664萬噸，連續(xù)四年穩(wěn)居全國第一；

　　原煤產(chǎn)量5.41億噸，增速連續(xù)四年居全國主要產(chǎn)煤省區(qū)首位；

　　糧食總產(chǎn)466億斤，糧食單產(chǎn)1050斤/畝，首次躍居全國第一；

　　烏昌石光伏集群、哈密市伊州區(qū)風電裝備產(chǎn)業(yè)集群等上榜“國家隊”；

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　　錨定新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，增強服務(wù)全國大局保供能力，2024年，新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”齊發(fā)力，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優(yōu)勢資源產(chǎn)品，產(chǎn)量再上新臺階，交出亮眼“答卷”。

　　立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，新疆持續(xù)拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局，體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，集群效應(yīng)凸顯。

　　拓展產(chǎn)業(yè)

　　“十大產(chǎn)業(yè)集群”上新

　　根據(jù)今年政府工作報告，“十大產(chǎn)業(yè)集群”是指：油氣生產(chǎn)加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色礦業(yè)及加工、先進制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬、文化和旅游、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　對比此前“九大產(chǎn)業(yè)集群”，“十大產(chǎn)業(yè)集群”在完善調(diào)整一些產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　2022年9月，自治區(qū)黨委十屆五次全會提出建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，隨后搭建起四梁八柱政策體系，建立省級領(lǐng)導聯(lián)系36條產(chǎn)業(yè)鏈工作機制，強化要素支撐保障，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)質(zhì)效。

　　去年，自治區(qū)黨委和政府廣泛調(diào)研、深入研究、系統(tǒng)謀劃，因時因勢將“八大產(chǎn)業(yè)集群”升級拓展為“十大產(chǎn)業(yè)集群”。

　　“完善‘十大產(chǎn)業(yè)集群’恰逢其時、十分必要?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委黨組書記、副主任王巋然說，首先，黨中央對新疆定位進一步明晰，賦予新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，對新疆工作明確提出新任務(wù)新要求。其次，新疆發(fā)展機遇進一步凸顯。再次，豐富拓展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是發(fā)展具有新疆特色新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實需要。

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學院）經(jīng)濟學教研部主任、副教授蔣小鳳認為，“十大產(chǎn)業(yè)集群”體現(xiàn)新疆服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局、適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級趨勢和挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ娜轿豢剂浚翘嵘Y源配置效率、推動產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵舉措，是積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局重要途徑，是富民興疆、實現(xiàn)共同富裕的重要保障。

　　優(yōu)化集群

　　適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級趨勢

　　2024年，新疆不僅對產(chǎn)業(yè)集群進行了豐富拓展，還對產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，更加注重綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　“十大產(chǎn)業(yè)集群”中，將綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群完善為綠色礦業(yè)及加工產(chǎn)業(yè)集群，將新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群調(diào)整為先進制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，將綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群一并表述為綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快綠色礦業(yè)勘探開發(fā)及加工利用，2024年新疆一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)后備區(qū)和接續(xù)區(qū)加速形成，哈密尾亞—牛毛泉10億噸級鐵和千萬噸級鈦、阿勒泰青河金格勒—福海闊克銅等大型資源基地開發(fā)建設(shè)有序推進，和田大紅柳灘稀有金屬礦項目首期實現(xiàn)投產(chǎn)，火燒云鉛鋅礦冶煉項目完成點火。礦產(chǎn)項目加速轉(zhuǎn)采投產(chǎn)，促使資源優(yōu)勢不斷向中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道。2024年，新疆著力打造以新質(zhì)生產(chǎn)力為驅(qū)動的高質(zhì)高效增長引擎，加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長21.6%，增速比上年同期提高13.8個百分點，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速13.6個百分點。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長65%、15.3%、34.9%、12.2%。

　　目前，新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括能源裝備、硅光伏、硅化工、氫能、碳基新材料、電子材料、生物醫(yī)藥、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全9條產(chǎn)業(yè)鏈。特別是涉及能源裝備的產(chǎn)業(yè)鏈，已培育出一批國際領(lǐng)軍企業(yè)，特變電工股份有限公司和金風科技股份有限公司成功入選全國鏈主企業(yè)。

　　2024年，新疆現(xiàn)代煤化工項目“多點開花”，一批重大項目相繼獲批和實施，投資金額數(shù)千億元。目前，總投資1700億元的全球首個應(yīng)用二代技術(shù)直接液化煤制油項目正在哈密建設(shè)，該項目將配套建設(shè)風光新能源，通過電解水制氫與煤制油耦合，提高油品合成比例；在新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，獲得國家發(fā)展改革委賦碼的三個煤制氣項目，將配套建設(shè)CCUS（碳捕集、利用與封存），屆時將捕集煤制氣排放出來的二氧化碳，并拉到附近油田驅(qū)動原油開采，讓一塊煤炭被“吃干榨盡”，實現(xiàn)二氧化碳變廢為寶。

　　提質(zhì)增效

　　促進產(chǎn)業(yè)集群壯大

　　產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系的企業(yè)和機構(gòu)在地理上聚集的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群對促進區(qū)域經(jīng)濟增長有著重要作用，已成為當今世界各國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

　　截至目前，新疆共有8個國家級產(chǎn)業(yè)集群，分別是烏昌石光伏集群、哈密市伊州區(qū)風電裝備產(chǎn)業(yè)集群、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）風電裝備及高端專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群、克拉瑪依市白堿灘區(qū)石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、阿拉爾市紡織原料生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)集群、石河子市碳硅鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群、烏魯木齊市先進結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群、烏魯木齊電子新材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　依托資源、能源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，哈密市重點引進填補產(chǎn)業(yè)空白、延鏈補鏈強鏈優(yōu)質(zhì)項目，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。截至目前，哈密市伊州區(qū)有哈密金風風電設(shè)備有限公司等10余家風電裝備制造企業(yè)，實現(xiàn)風機機組、塔筒、葉片等主體設(shè)備本地化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，成為全國第六大、西北規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的風電裝備制造基地，2024年成功創(chuàng)建為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　著力打造棉紗、粘膠、聚酯“三個百億級產(chǎn)業(yè)集群”，阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，截至2024年10月底，已建成紡錠274萬錠、織布機1.8萬臺、粘膠纖維34萬臺、印染能力46.4萬噸、聚酯纖維30萬噸的產(chǎn)能規(guī)模。目前，該開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)皮棉、粘膠、聚酯纖維—紡紗—織布—印染—毛巾、襪子、家紡等終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通，特別是毛巾產(chǎn)量居全疆之首，先后榮獲國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范）等稱號。

　　新疆是我國第二大牧區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，已形成天潤乳業(yè)占據(jù)主導地位，西域春、西部牧業(yè)等多個品牌共同發(fā)展格局。促進奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新疆奶業(yè)協(xié)會提出到2025年，力爭培育形成1個產(chǎn)值超50億元、1個產(chǎn)值超百億元的奶業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值300億元的目標。

　　2024年，新疆糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“七連增”。新疆農(nóng)牧業(yè)投資（集團）有限責任公司聚焦主責主業(yè)，保障糧食安全，實現(xiàn)“疆面出疆”，2025年將圍繞綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效重點謀篇布局。

　　集群生長，不是簡單的“1+1=2”。2025年，新疆將實施產(chǎn)業(yè)集群壯大行動，著眼服務(wù)國家戰(zhàn)略，進一步完善全疆重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策體系、規(guī)劃體系，集中力量布局一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈示范項目，聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”，加快推動重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，著力打造一批鏈主企業(yè)、群主企業(yè)，實現(xiàn)“1+1>2”。

　　十指握拳，凝心聚力，新疆將促進“十大產(chǎn)業(yè)集群”能量全面迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。

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